2020年5月25日至6月7日,校党委第五轮巡察第三巡察组对场站服务中心党委开展了常规巡察。自6月17日巡察反馈以来,场站服务中心党委高度重视巡察整改工作,把巡察整改作为重大政治任务,按照校党委巡察组工作要求,针对巡察反馈的4方面12个关键点37项存在的问题和反馈书记的四个重要问题,研究提出59项整改措施,积极从严、从实、全面深化推进巡察整改,推动场站综合改革和高质量发展。
提高政治站位 增强责任意识
党委及班子成员对校党委巡察重要性认识的高度和深度,决定推动巡察整改的决心、力度和效率。通过学习,场站党委充分认识到党委巡察是对场站党委履行党要管党、从严治党主体责任和职责使命情况的“政治体检”,是对场站领导班子成员尽责履职和廉洁自律的“健康会诊”,更是帮助场站找差距、改作风、促发展的绝好机遇。党委对场站的巡察全面系统、深刻准确,问题点的实,为场站实施整改指明了目标和方向。
场站党委及时成立巡察整改领导小组,制定《场站服务中心党委落实巡察反馈意见整改方案》,明确党委书记、处长(主任)是整改落实工作第一责任人,领导班子成员分工负责,党政齐抓共管,细化了任务清单,建立整改台账。在整改过程中,场站党委切实扛起主体责任,先后召开党委中心组会议、巡察整改专题会议、党支部书记会议、巡察整改动员会、巡察整改推进会,积极推进整改。
针对巡察反馈指出的责任压实不够的问题,班子一致认为要推动巡察整改深刻彻底,班子成员必须要有自我革命的精神,从班子自身改起。我们从领导班子理论武装入手,加强中心组理论学习,提高领导班子成员政治觉悟、思想认识和理论政策水平,认真召开巡察整改处级党员领导人员专题民主生活会,切实增强班子成员政治意识、规矩意识和担当意识,强化工作谋划,特别是对制约场站发展的关键问题,认真研究,系统部署,压紧压实责任。
突出强基铸魂 强化理论武装
巡察反馈的首要问题是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想“往深里走,往心里走、往实里走”还有差距。理论学习不系统、不深刻,“强基、铸魂”作用发挥不充分。如何进行整改,如何让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落地落实落细,关键是要强基铸魂。
我们采取了三项措施,一是切实推动理论学习制度化、常态化。严格执行周三学习制度和党委中心组学习制度,认真落实三会一课制度、坚持主题党日活动制度,切实保证学习时间、内容、人员、效果的“四落实”。做到了学习内容有计划、学习时间有保证、讨论发言有记录、学习交流有成果,让习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平关于教育重要论述和系列讲话精神入心入脑,转化为强大的精神动力。二是创新学习方式方法,系统学习内容,包括习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、党的路线方针和政策、党的法律法规、学校规章制度等,政治学习坚持周周有安排,“一学一主题”,专家辅导,解读文件、视频观看、主题活动、研讨交流、实践教育形式多样,增加学习兴趣,提升学习效果;三是严格监督检查,明确将政治理论学习的参与率、考勤、检查情况、学习效果等总体评价纳入场站基层党组织党建工作考核的硬指标,与全体党员和职工年度考核、评先评优挂钩。
完善制度规范 推进科学管理
为整改巡察反馈指出的党政联席会议事规则执行不规范的问题,场站党委严格党政联席会议制度和程序,党政主要负责人带头执行民主集中制,重要事项决策过程中,重视充分广泛听取班子成员和职工意见;在工作作风建设方面,针对“一线规则”执行不到位的问题,班子成员积极发挥榜样、表率和带头作用,严格执行“一线规则”,对群众关心和反响强烈的问题进行深入调研和有效解决,开展科级干部的德能勤绩廉的研判,推动工作作风转变,取得显著实效。
巡察反馈指出“支部规范化建设力度不够”,场站党委及时指导各基层党支部对支部委员进行调整和补充,举办支部书记专题培训、开展离退休支部建设暨服务管理工作专题研讨,严格落实“三会一课”制度,完善班子成员联系支部工作制度,加强党员领导干部对联系支部工作的指导监督,制定《中共场站服务中心委员会党总支(直属党支部)工作考核实施办法》,逐项研判,对标看齐,以考核推动党支部建设落实落地。
积极完善科学规范的领导管理和制度体系。根据领导干部特点及特长,场站党委对领导班子成员分工进行了重新调整,对场站“一办三科”职能进行了合理科学的划分,加快对规章制度清理和修订,着力推动“制度管人、制度管事、制度管权”的长效机制形成,有效提升场站治理体系和治理能力。
深化综合改革 激发发展活力
对于巡察反馈意见指出的功能定位不明晰、融入学校改革发展不足、综合改革尚未完全到位、“十三五”建设规划进展缓慢、改善基本办学条件专项推进不力等问题,场站集智聚力进行宏观思考和顶层谋划,认真总结场站“十三五”,扎实预研“十四五”,形成《场站“十四五”发展规划研究报告》。
场站加大改革力度,按照六大管理职责和五大服务职责,及时组建成立了资源管理科、科教服务科和条件建设科,明确职责;接收资产经营公司新天地园区、接收植保学院无公害农药教学基地、水保所揉谷农场,启动遗留问题摸排处理工作。为全面理顺和发挥学校场站管理体制和机制,组织专题调研组,对学校相关学院(所)管理的18个场站(基地)在服务实践教学、科学研究、农业技术示范推广等方面功能发挥情况进行了全面调研;专题组织召开场站治理体系和治理能力提升研讨会,深入研讨场站如何切实履行和发挥管理职能,推动全校试验场站理顺管理体系、完善管理制度、统一管理政策,如何进一步深化内部运行机制改革、破解制约改革和发展难点问题的思路和方法等。
坚持问题导向 着力整改难点
面对斗口、米脂、周至等试验站土地、房屋出租出借的历史遗留问题,积极推动解决了米脂房屋出租、乾县土地侵占、周至土地回收等突出问题,正在强力推进斗口试验站出租土地、场地、房屋收回工作,对存在安全风险的出租资产启动司法收回程序,加快工作执行力,不拖延、不等待,以高度负责的态度,确保学校国有资产安全。
对于“历史挂账清理工作推进不及时”的问题,场站及时与计财处、审计处、校办产业管理办公室等部门对接查阅有关材料,对历史挂账进行认真梳理,全部按规定明晰处理程序,先后核销了11笔历史挂账,余4笔历史挂账将在学校校办企业改制划转时一并处理,场站将积极配合学校相关部门做好历史挂账清理各项后续工作。
以曹新庄试验农场为重点,加强科教副产品、自产农产品的制度化管理,立足场站实际,积极与国资处研究,对自产农产品的定义、种植处置主体责任进行了细致界定,明确处置收入全部反哺田间管理服务费,落实科教副产品处置主体责任,实现了科教副产品有效管理。
修订完善《场站管理处(场站服务中心)基建修缮管理办法》,确定基层场站基建项目管理专员管理,并对管理专员进行业务培训,涉及项目立项等“三重一大”的重大事项时,邀请派驻场站纪检监察员列席会议并监督执行。目前场站改善办学条件专项项目按要求规范进行,曹新庄试验农场灌溉井建设工程、电力增容工程、蔬菜教学基地搬迁改造工程、蔬菜教学基地温室大棚拆建工程等改善办学条件专项已全部完工交付使用。
强化政治引领 维护稳定安全
加强对意识形态工作的领导和工作部署,召开党委会专题研究场站意识形态工作,意识形态工作责任制,制定《场站管理处(场站服务中心)QQ群和微信群管理办法》,对全站12个QQ群、20个微信群运行管理情况进行了全面摸排登记,明确各场站负责人和群管理员,全面巩固意识形态阵地。积极了解掌握职工的思想动态,以高度的责任心和强烈的使命感,做好场站职工、内退职工和离退休人员的服务管理工作。
提出场站文化建设工作思路,突出场站特色,深度挖掘各试验场站历史文化并充分发挥场站文化功能,计划依托有关试验(场)站资源优势,聚力谋划,建设未来农业认知博览园和农本文化展览馆等,开展作物科学、大秦岭生态文明、科学家精神等主题教育,弘扬西农精神,培育场站职工爱党爱国爱校爱农的情怀。
场站服务中心党委在巡察整改过程中,将严格按照整改时间节点和任务,积极整改,全力推动整改任务的完成,切实把整改效能转化为推动场站从严治党、综合改革、制度建设和事业发展的推动力。